0.4 Quy hoạch sử dụng đất đai theo hệ thống của fao (1993)  (Page 27/34)

Những thảo luận sau đây liên quan đến kết quả được kết hợp vào một quy hoạch sử dụng đất đai chuyên biệt mà có thể được thực hiện như là một đề án phát triển.

Ba nhân tố trong kế hoạch cần được chuẩn bị là:

• Những gì cần phải được làm ? Những thay đổi đã được chọc lọc cho sử dụng đất đai và nơi nào có thể được đề nghị áp dụng.
• Phải làm như thế nào ? Theo trình tự, chi phí và thời gian.
• Lý do cho việc quyết định.

Chuẩn bị bản đồ

Quy hoạch sử dụng đất đai thì liên quan đến những gì được làm và làm ở đâu. Qui trình qui hoạch chủ yếu là dựa trên thực chất mà những điều kiện đất đai thì thay đổi rất nhiều và do sử dụng đất đai phải có tính bền vững và khả thi về kinh tế trên một đơn vị đất đai, do đó nó có thể sẽ thành công trên loại đất đai này nhưng có thể thất bại một hay cả hai khía cạnh này cho một loại đất đai khác. Cho nên, bản đồ tạo nên và chỉ ra những nhân tố chính trong việc trình bày kết quả.

Nhiều bộ bản đồ đã được chuẩn bị như là một phần trong qui trình quy hoạch: bản đồ nền, tóm lược các số liêüu hửu dụng và các bản bồ khác được dựa trên khảo sát ban đầu (bước 3 và 5); những bản đồ thích nghi đất đai (bước 5); và sự phân chia hay đề nghị các diện tích sử dụng đất đai (bước 7). Những bản đồ này được sao vẽ và in ra để được sử dụng như là nền tảng cho thực hiện và rà xét quy hoạch.

Những bản đồ này sẽ được sử dụng ngoài đồng và trong phòng bởi nhiều người khác nhau như: nhà quản lý, kỷ thuật và hành chánh. Bản đồ hữu dụng khi có các điểm chính sau:

• Chi tiết bản đồ nền (đường lộ, khu dân cư, ranh giới hành chánh) phải được rõ ràng; những người sử dụng cần biết cụ thể họ đang ở đâu trên bản đồ và những gì cần phải làm và làm ở đâu.
• Cùng lúc những đặc tính được chỉ trong bản đồ như kiểu sử dụng đất đai, nguồn tài nguyên đất và nước, phải được dễ dàng nhìn thấy, chất lượng bản đồ phải tốt, nên sử dụng màu khi cần thiết.
• Chú dẫn chính phải là phần tổng hợp của bản đồ.
• Bản đồ phải được in với số lượng đầy đủ để cung cấp cho tất cả các ngành thực hiện với nhiều bản sao trong nhiều năm.

Bản đồ không phải là phần bổ sung thêm cho báo cáo mà ngược lại, bản đồ sẽ cho thấy được thực chất có quy hoạch và bài viết chỉ là phần bổ sung để giải thích cho bản đồ, mặc dù thực chất cả hai bổ sung lẫn nhau. Bản đồ chung chỉ cho thấy những đề nghị và phân chia sử dụng đất đai là điểm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất đai.

Soạn kế hoạch

Sự cần thiết đầu tiên là thiết lập ra các tóm lược và chi tiết những đề nghị và sự phân chia sử dụng đất đai mà đã được chọn lọc trong bước 7. Sự trình bày đầu tiên của phần này có thể dưới tiêu đề: "Đề nghị sử dụng đất đai", liệt kê ra các khả năng chọn lựa và đồng thời cũng để tránh sự hiểu lầm cho người đọc về việc loại bỏ các khả năng chọn lựa khác trong phần phụ lục. Báo cáo này rất cần thiết cho người nào muốn biết những gì sẽ làm trong bước tới. Phần quan trọng nhất là phần mô tả các kiểu sử dụng đất đai đã được chọn lọc bao gồm luôn việc chuyên biệt hóa quản lý và những đơn vị đất đai đã được đề nghị.

Tiếp theo đó là phần lý do tại sao chọn và quyết định chọn với đầy đủ các chi tiết. Cơ quan tài trợ kinh phí cho đề án quy hoạch thì rất cần biết các chi tiết này trong đề cương của phần thực hiện trên quan điểm của các nhà kỳ thuật, kinh tế và các bộ phận liên quan khác. Những số liệu cơ bản này sẽ được thiết lập đầy đủ và rất cần thiết cho giai đoạn kế tiếp là giám sát và rà xét kế hoạch thực hiện. Nhiều số liệu cơ bản có giá trị chừng nào thì dễ dàng hơn cho phần rà xét trong bước 10.